您現在所在的位置 : 首頁 > 政務公開 > 統計信息
東安縣全面建成小康社會現狀及建議
  • 2015-01-20 00:00
  • 來源: 縣統計局
  • 發布機構:縣統計局
  • 【字體:    

  東安縣全面建成小康社會現狀及建議

  2013年,東安人民在縣委、縣政府的正確領導下,深入貫徹落實黨的十八大精神,按照“圍繞五縣思路、實施五主方略、強化五重要舉措、打造五個東安”的總體要求,堅持科學發展,強力推進“五個東安”建設,全縣經濟總體保持平穩較快發展,人民生活水平不斷提高,全面建成小康社會工作邁出堅實步伐。

  一、實現程度基本情況

  根據湘康辦〔2014〕2號文件方案,東安從經濟發展、人民生活、社會發展、民主法制、生態文明五個方面對2013年全面建設小康社會進程進行全面監測。監測結果顯示,2013年東安全面小康建設進展順利,呈現出經濟持續發展、人民生活不斷改善、社會和諧穩定、民主法制顯著加強和生態文明穩步推進的良好局面。全縣全面建成小康社會實現程度達64.4%,比上年提高2.7個百分點。

  (一)經濟發展保持平穩

  2013年實現程度為50.5%,較上年提高3個百分點。9項子指標中,二、三產業增加值占GDP比重(86.8%)實現程度達到80%以上,稅收占財政總收入的比重實現程度達到70%以上(73.1%),人均GDP(50.4%)和城鎮化率(58.0%)2項指標實現程度50%以上。提升幅度最大的是金融機構各項貸款增長率,實現程度從22.2%提高到47.3%,提高了25.1個百分點。

  (二)人民生活不斷改善

  2013年實現程度為67%,較上年提高2.8個百分點。7項指標中,人均住房使用面積實現程度達到100%,行政村客運班線通達率實現程度達到92.4%,城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入、居民文教娛樂服務消費支出占消費總支出比重3項指標實現程度均達到60%以上。人均儲蓄存款提升幅度最大,為5.9個百分點。

  (三)社會發展更趨和諧

  2013年實現程度為69.6%,較上年提高3.8個百分點。7項子指標中,基本醫療保險覆蓋率、5歲以下兒童死亡率2項指標實現程度達到100%,高中階段毛入學率、平均受教育年限2項指標實現程度達到80%以上。每千人擁有床位數提升幅度最大,為10.2個百分點。

  (四)民主法治成效顯著

  2013年實現程度為93.9%,是五大類指標中實現程度最高的。3項子指標實現程度均超過了80%,其中社會安全指數達到100%。

  (五)生態文明穩步推進

  2013年實現程度為81.4%,較上年提高2.3個百分點。7項子指標中,森林資源蓄積量增長率、城鎮建成區綠化覆蓋率2項指標實現程度達到100%,城鎮污水處理率、空氣質量達標率、地表水質達標率3項指標實現程度達到90%以上。

  二、存在的主要問題及困難

  (一)總體實現程度低

  從監測數據看,全縣總體實現程度較低,2013年僅64.4%。

  與全市其他同類縣區比較(見下表),差距明顯。一方面,實現程度最低,與實現程度最高的冷水灘區相比,落后15.5個百分點;另一方面,提升幅度最小,2013年比2012年僅提高了2.7個百分點,與提升幅度最大的零陵相比,落后2.1個百分點。

  2013年全市二類縣區全面建成小康社會實現程度表

  縣  區

  2013年

  實現程度%

  2012年

  實現程度%

  提升幅度

  %

  東  安

  64.4 

  61.7 

  2.7 

  零  陵

  74.9 

  70.1 

  4.8 

  冷水灘

  79.9 

  76.3 

  3.6 

  祁  陽

  70.5 

  67.5 

  3.0 

  道  縣

  65.7 

  61.7 

  4.0 

  藍  山

  66.3 

  61.9 

  4.4 

  與預期目標比較,尚差35.6個百分點,任務艱巨。要提前1年實現全面建成小康社會的目標,年均提升幅度需6個百分點以上,難度極大。

  (二)指標進展不平衡

  5大類指標呈現兩高三低特點。“兩高”,即民主法治、生態文明兩大類指標實現程度較高,均達到了80%以上;“三低”,即經濟發展、人民生活、社會發展三大類指標實現程度相對較低,分別只有50.5%、67.0%、69.6%。其中經濟發展指標實現程度最低,與實現程度最高的生態文明指標比較,相差43.4個百分點。

  33個細項指標呈現兩少一多特點。“兩少”,即已達到100%實現程度和接近實現目標值的指標相對少,分別只有5個,各占比15.2%。已經實現的指標是人均住房使用面積、基本醫療保險覆蓋率、5歲以下兒童死亡率、森林資源蓄積量增長率、城鎮建成區綠化覆蓋率;接近實現的指標是行政村客運班線通達率、城鎮污水處理率、空氣質量達標率、單位GDP能耗、地表水質達標率。“一多”,即距離全面小康社會目標值差距較大的指標較多,有11個指標實現程度低于60%的,占比33.3%,有5個指標實現程度低于40%,包括人均財政總收入、高新技術產業增加值占GDP比重、園區規模工業增加值占規模工業增加值比重、規模以上企業農產品加工產值與農業產值比、基本養老服務補貼覆蓋率等指標,尤其是基本養老服務補貼覆蓋率,2013年實現程度為0。

  (三)制約短板較突出

  制約我縣全面建成小康社會的“短板”主要有以下四個方面:

  1、經濟發展相對滯后。它是制約我縣全面小康社會建設的最大“短板”,從五大類指標監測數據看,經濟發展實現程度是最低的,比總體實現程度低13.9個百分點,嚴重制約了整體小康程度的提高。從具體指標看,有4項指標實現程度低于40%,即人均財政總收入、高新技術產業增加值占GDP比重、園區規模工業增加值占規模工業增加值比重、規模以上企業農產品加工產值與農業產值比,實現程度分別為36.2%、10.6%、31%、25.1%。

  2、“三量”差距明顯。從經濟總量看,2013年我縣GDP總量127.2億元(現價),排名全市第4,經濟增長速度減緩,低于省、市平均水平0.9、0.3個百分點,落后于本市增長最快的江華縣1.6個百分點。從人均均量看,我縣人均指標普遍較低,2013年人均GDP23004元(現價)、低于全省平均水平13759元,人均財政收入1194元、低于全市平均水平703元,城鎮居民人均可支配收入元分別低于全市平均水平352元。從運行質量看,我縣轉方式調結構任務艱巨,經濟結構不優,二、三產業占GDP的比重還不到80%;傳統產業比重較大,高能耗企業產值占規模工業產值的比重達到40%以上;高新技術產業發展落后,其增加值占GDP的比重1.6%,實現程度僅10.6%。

  3、園區建設和工業發展落后。園區建設是發展工業經濟、提升企業競爭力的基礎和平臺,目前我縣白牙市工業園(省級工業園)發展規模不大,入園規模工業企業不足20家,入園企業中高新技術產業僅一東生物、東港銻品2家,企業生產能力和行業競爭力不強。2013年,我縣園區規模工業增加值占規模工業增加值比重僅22.5%,距離70%的目標值相差47.5個百分點。園區規模不大、工業發展不快也是制約我縣經濟發展、影響全面小康進程的瓶頸所在。

  4、城鎮化進程不快。我縣城鎮化水平相對落后,離全面小康的目標要求仍有明顯差距。2013年,我縣城鎮化率33.6%,實現程度56%,按照目前年均1.5%左右的增長速度,到2020年我縣城鎮化率只能達到45%左右,實現全面小康目標(60%)任務十分艱巨。

  三、對策建議

  (一)堅持“三量”齊升,加快縣域經濟發展

  加快經濟發展是全面建成小康社會的首要任務。做大經濟總量。今后一個時期全縣地方生產總值年均增速保持10%以上,力爭全縣小康實現程度每年提高6個百分點以上,以經濟總量的提升推動全面小康。優化運行質量。穩定發展農業,加快發展工業,大力發展第三產業,促進經濟發展由主要依靠第一、二產業支撐向依靠第一、二、三產業協同支撐轉變,由主要依靠投資拉動向依靠投資、消費、出口協調拉動轉變,以此來增加東安經濟總量和進一步提升發展的質量,以發展質量的提升支撐全面小康。提高人均均量。堅持“兩手抓”,既要抓好人均GDP、人均財政收入、人均居民收入等經濟指標的提升,又要抓好公共服務、社會事業、環境保護等社會指標的提升,以人均均量的增加保障全面小康。

  (二)堅持城鄉統籌,加快農村小康進程

  全力抓好新型城鎮大提質。以創建全國衛生縣城、全國文明縣城、省級園林城市為目標,努力申報國家主體功能區建設試點示范縣、國家級紫水濕地公園,注重順山、順水、順勢,不推山、不填水、不砍樹、少拆房,重點打造以紫水河為軸線、沙洲濕地公園為核心的高鐵新城。加快新型城鎮化建設,完善城鎮體系,提升城鎮綜合承載能力,合理引導農民進城,提供進城農民的基本社會保障。全力打好農村小康攻堅戰。就我縣而言,農村小康建設是全面建成小康社會的重點和難點。要加快農田水利基礎設施建設,抓好中小型水庫除險加固、中小河流治理和以人畜飲水安全為主的“五小”水利工程建設。加快蘆江水庫建設步伐,力爭2015年底完工。認真落實強農惠農富農的各項政策措施,加快農村土地流轉,引導發展農民專業合作社,促進農民增收。深入推進城鄉清潔、“鄉村風貌”和湘桂高鐵東安段沿線“美麗鄉村”等工程,大力推行生活垃圾“村收集、鄉鎮集中、縣處置”模式。加大對邊遠貧困山區的扶貧攻堅力度,促進農村小康大提速。

  (三)堅持項目引領,突出發展工業經濟

  把項目建設作為推進新型工業化、全面建成小康社會的重要舉措和主攻方向,以項目建設促工業提速、調結構提質。做大縣域工業總量,舉全縣之力抓好神華國華永州電廠項目,力爭3年后建成投產。充分利用“省級戰略性新興產業基地縣”和“省級經濟開發區”兩塊金字招牌,深入推進“一五雙百”工程。重點發展節能環保、新能源、新材料、生物電子等高新技術產業,加大科技投入,支持格潤新能源、創輝電子等新興企業做大做強。貫徹落實永州市千億礦產業集群戰略,推動鐵合金、電解錳、焊劑、銻品等行業優化重組、改造升級。抓好投資1.2億元的東安雞產業開發項目,確保2014年底投產。加強園區建設,壯大企業規模。要搶抓永州建設承接產業轉移示范區的機遇,加強白牙市、蘆洪市、石期市三個工業園區建設,實施“一園多區”戰略,積極搭建好平臺,加大招商引資的力度,爭取工業園區每年引進和落戶3-5家產值過億元的規模企業,努力打造一批規模企業群,進一步提高東安園區規模企業產值,力爭到2017年,全縣光伏電子新興產業產值突破100億元,以冶煉焊劑為主的傳統產業產值突破100億元,以東安雞為龍頭的農產品加工業產值突破50億元。

  (四)堅持分類指導,強化考核評價機制

  按照省委分類指導加快推進全面建成小康社會的指導思想,以2013年實現程度為參照值,確定今后發展目標,將任務和責任落實到各職能部門中去。同時,根據各地的經濟發展水平、資源稟賦、區位交通、地理環境等因素,對鄉鎮一級實行分類指導,分年度定目標、定任務。各部門、各鄉鎮要按照縣里所定的差異化目標任務的要求,切實抓好落實,共同推進全面建成小康社會實現程度的逐年提高。為激發各部門的工作熱情,制定切實可行的考核評價方案,將全面小康建設工作納入對部門、鄉鎮年度績效考核范疇,同時加大分值占比,強化獎懲兌現,以此推動全縣全面建成小康社會工作的順利進行。

  
附:

  東安縣2013年全面建成小康社會實現程度表

  指  標  名  稱

  單位

  目標值(2020年)

  權重

  2012年

  2013年

  數值

  實現程度(%)

  數值

  實現程度(%)

  一、經濟發展

  -

  -

  45

   

  47.6 

   

  50.5 

  1.人均地區生產總值(按2000年不變價)

  元

  ≥34000

  5

  15776 

  46.4 

  17133 

  50.4 

  2.人均財政總收入

  元

  ≥3300

  7

  1034 

  31.3 

  1194 

  36.2 

  3.稅收占財政總收入的比重

  %

  ≥80

  8

  62.8 

  78.5 

  58.5 

  73.1 

  4.經濟結構指數

  二、三產業增加值占GDP比重

  %

  ≥90

  10

  76.4 

  84.9 

  78.1 

  86.8 

  高新技術產業增加值占GDP比重

  %

  ≥20

  1.6 

  7.9 

  2.1 

  10.6 

  5.城鎮化率

  %

  ≥60

  4

  33.6 

  56.0 

  34.8 

  58.0 

  6.園區規模工業增加值占規模工業增加值比重

  %

  ≥70

  4

  22.5 

  32.1 

  21.7 

  31.0 

  7.金融機構各項貸款增長率

  %

  ≥100

  4

  22.2 

  22.2 

  47.3 

  47.3 

  8.規模以上企業農產品加工產值與農業產值比

  %

  ≥250

  3

  65.7 

  26.3 

  62.7 

  25.1 

  二、人民生活

  -

  -

  19

   

  64.2 

   

  67.0 

  9.居民收入水平

  城鎮居民人均可支配收入

  元

  ≥35000

  7

   

  57.9 

   

  62.6 

  農村居民人均純收入

  元

  ≥16000

   

  57.0 

   

  62.4 

  10.人均住房使用面積

  平方米

  ≥30

  2

  42.6 

  100.0 

  41.6 

  100.0 

  11.人均儲蓄存款

  元

  ≥28000

  3

  11906 

  42.5 

  13547 

  48.4 

  12.居民文教娛樂服務消費支出占消費總支出比重

  %

  ≥16

  3

  10.4 

  65.1 

  10.0 

  62.5 

  13.農村居民安全飲水比率

  %

  100

  2

  53.9 

  53.9 

  59.2 

  59.2 

  14.行政村客運班線通達率

  %

  ≥95

  2

  88.8 

  93.4 

  87.8 

  92.4 

  三、社會發展

  -

  -

  15

   

  65.8 

   

  69.6 

  15.社會保障發展水平 

  基本醫療保險覆蓋率

  %

  ≥90

  4

  116.1 

  100.0 

  115.4 

  100.0 

  基本養老服務補貼覆蓋率

  %

  ≥50

  0.0 

  0.0 

  0.0 

  0.0 

  16.教育發展水平

  高中階段毛入學率

  %

  ≥90

  4

  64.3 

  71.5 

  72.6 

  80.7 

  平均受教育年限

  年

  ≥10.5

  9.38 

  89.3 

  9.46 

  90.1 

  17.醫療衛生水平

  每千人擁有床位數

  張

  ≥4

  4

  2.37 

  59.2 

  2.77 

  69.4 

  5歲以下兒童死亡率

  ‰

  ≤12

  9.54 

  100.0 

  7.57 

  100.0 

  18.文化發展水平

  人均擁有公共文化體育設施面積

  平方米

  ≥2

  3

  0.98 

  49.1 

  1.10 

  54.8 

  四、民主法治

  -

  -

  11

   

  93.9 

   

  93.9 

  19.城鄉居民依法自治

  城鎮居委會依法自治達標率

  %

  ≥90

  4

  75.7 

  84.1 

  75.7 

  84.1 

  農村村委會依法自治達標率

  %

  ≥90

  74.1 

  82.3 

  74.1 

  82.3 

  20.社會安全指數

  %

  100

  7

  100.0 

  100.0 

  100.0 

  100.0 

  五、生態文明

  -

  -

  10

   

  79.1 

   

  81.4 

  21.單位GDP能耗

  噸標煤/萬元

  ≤0.8

  4

  1.17 

  68.4 

  1.12 

  71.5 

  22.環境質量指數

  城鎮污水處理率

  %

  ≥70

  5

  61.8 

  88.3 

  63.5 

  90.6 

  空氣質量達標率

  %

  ≥95

  90.5 

  95.2 

  91.7 

  96.5 

  地表水質達標率

  %

  100

  91.7 

  91.7 

  91.7 

  91.7 

  農村垃圾集中處理率

  %

  ≥95

  60.0 

  63.1 

  63.9 

  67.3 

  23.綠化水平

  森林資源蓄積量增長率

  %

  ≥3

  1

  4.34 

  100.0 

  3.79 

  100.0 

  城鎮建成區綠化覆蓋率

  %

  ≥26

  29.2 

  100.0 

  30.3 

  100.0 

  全面建成小康社會總實現程度

  -

  -

  100

   

  61.7 

   

  64.4 

掃一掃在手機打開當前頁
友情鏈接

主辦:東安縣人民政府  承辦:東安縣電子政務管理辦公室
地址:東安大道88號北201  郵編:425900   網站地圖  技術支持:開普云  聯系我們
電子郵箱: [email protected]  湘ICP備16008386     湘公網安備43112202000005號  網站標識碼:4300000001

一分赛车开奖官网